Программа «Новое кольцо Москвы» основана на концепции размещения многофункциональных высотных комплексов в срединном и периферийном поясах столицы, которая была разработана ГУП «НИиПИ Генплана г. Москвы» в 1995—1996 годах. В 1999 году программа была утверждена постановлением московского правительства. В рамках «Нового кольца Москвы» до 2015 года в столице предполагается построить порядка 200 высотных зданий на отведенных для этого 60 земельных участках. На сегодняшний день в ходе аукционов город смог выбрать инвесторов только для шести объектов, большая часть торгов была отменена из-за отсутствия заявок. Ближайший аукцион должен состояться в конце августа, в его рамках планируется реализовать участок в 2,5 га на ул. Проф­союзной, вл. 156, по стартовой цене 793,8 млн руб. Еще 5,8 млрд руб. инвестор, по расчетам властей, должен будет вложить в реализацию самого проекта.

В июле этого года заместитель министра регионального развития Сергей Круглик заявил, что правительство Москвы планирует в ближайшее время ввести закон, который запретит высотное строительство в исторических районах столицы. Подобное ограничение должно было сохранить облик города и не дать возводить небоскребы рядом с небольшими особняками. Однако мэрия пошла дальше и наложила вето на любое высотное строительство вне программы «Новое кольцо Москвы».

Во вторник мэр столицы Юрий Лужков подписал постановление №693-ПП «О дальнейшем развитии городской комплексной инвестиционной программы «Новое кольцо Москвы». В пункте 2.2 этого документа значится: «Исключить размещение на территории города Москвы новых высотных объектов <...> и применение градостроительных нормативов МГСН 1.04-2005 к объектам, не включенным в городскую комплексную инвестиционную программу «Новое кольцо Москвы». Упомянутые нормативы — это постановление правительства Москвы №747-ПП от 27 сентября 2005 года, которое оговаривало правила высотного строительства в Москве. В том числе оно поясняет, что высотным зданием является строение выше 75 м.

Участники рынка в беседе с РБК daily указывают на тот факт, что запрет на высотки столичные власти ввели не отдельным постановлением, как того требует масштаб вопроса, а «между строк» одного из принятых документов. Они также отмечают, что определения, которыми оперируют власти, значительно отстали от реального положения рынка. «Определение высотного здания в 75 м (это около 20 этажей) — СНиП 60-х годов, и следовать сегодня, в ХХI веке, этим нормативам, на мой взгляд, нерационально, — говорит член совета директоров корпорации Mirax Group Максим Темников. — Сейчас высокие дома — это 30—35 этажей».

Эксперты напоминают, что программа «Новое кольцо Москвы» существует уже больше десяти лет и за это время была реализована менее чем на 10%. «Запретив любое другое высотное строитель-ство, власти автоматически повысят привлекательность площадок «Кольца» в глазах инвесторов», — полагает директор по маркетингу и продажам «Квартал Эстейт» Сергей Лушкин. Пока площадки «Нового кольца Москвы» успели приобрести такие компании, как «МОРЕ Плаза», «Моспромстройматериалы» (входит в «Главстрой» Олега Дерипаски), «Газпромипотека» и «Мосинжстрой», подконтрольная «Альфа-Групп». Помимо этого AFI Development Льва Леваева вне аукциона купила долю в высотном проекте в районе станции метро «Ботанический сад».

Но игроки рынка уверены, что инвесторы смогут найти лазейки в законе и реализовывать проекты вне «Кольца». «Строительство высоток за рамками этой программы (в том числе в ММДЦ «Москва-Сити») будет осуществляться на основании отдельных нормативных актов или путем внесения изменений в существующие», — рассуждает г-н Лушкин. С ним соглашается и Максим Темников: «Применение нерыночных механизмов регулирования неэффективно. Вероятно, будут допускаться отступления от этих регламентов, в случае если на той или иной площадке будет целесообразно построить высотный комплекс». По словам экспертов, новый закон только усилит административные барьеры и повысит стоимость строительства, а значит, и конечную цену жилья.